杨恒俊代表：

您好！

您提出的《关于进一步发挥案例法治引领作用，促进乡村振兴和社会治理现代化的建议》收悉。感谢您对检察工作的重视与支持！您的建议由我院与最高法、司法部分别办理。我院高度重视，经认真研究，现答复如下。

近年来，检察机关认真贯彻落实党中央决策部署，高度重视推进法治乡村建设工作，立足法律监督职能，持续加大服务保障“三农”工作力度，既当“守法的卫士”又做“普法的先锋”，充分发挥案例在法治宣传和警示教育中的作用，为推进法治乡村建设，促进乡村治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。

一是围绕积极服务保障平安乡村建设，最高检持续发布检察机关开展扫黑除恶专项斗争系列典型案例，强调各级检察机关坚持“不放过、不凑数”精准认定黑恶势力犯罪，坚持在法治轨道上常态化开展扫黑除恶斗争。同时，严惩发生在支农惠农财政补贴和扶贫领域，损害农民群众利益的“蝇贪”“蚁贪”等犯罪，2020年1月，最高检发布5件惩治扶贫领域职务犯罪典型案例，巩固强化“不敢腐”的高压态势，保障各项强农惠农富农政策执行，让农民群众共享发展成果。

二是围绕依法惩治打击生产、销售伪劣农资产品类犯罪，2022年3月，最高检会同公安部、农业农村部、市场监管总局等7部门联合召开“2022年全国农资打假专项治理行动视频会议”，发布4件检察机关依法惩治危害农资安全犯罪典型案例，持续深入推进涉农资打假工作。今年4月，最高检发布5件检察机关依法惩治制售伪劣农资犯罪典型案例，充分展示了检察机关参与农资安全领域综合治理，保障国家粮食安全和种业安全的积极作为。

三是围绕落实最严格的耕地保护制度、维护国家粮食安全，最高检于2019年12月以“涉农检察”为主题发布第十六批指导性案例，指导各级检察机关严厉打击、坚决遏制在耕地上建设“大棚房”“生态园”“休闲农庄”等破坏农用地违法犯罪。2022年5月，最高检发布4件检察机关依法保护黑土地典型案例，指导检察机关依法加大对采挖、运输、加工、贩卖黑土的全链条打击力度，落实耕地轮作休耕制度、保护国家休耕补贴资金，保护黑土区生态安全。今年2月，最高检与自然资源部联合发布5件土地执法查处领域行政非诉执行监督典型案例，加强土地执法查处领域行政检察与行政执法衔接工作，共同落实好最严格耕地保护制度。

四是围绕加强农村生态环境保护，助力农村人居环境整治、提升乡村宜居水平，2020年7月至2023年6月，最高检开展为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，并发布公益诉讼守护美好生活、服务乡村振兴助力脱贫攻坚等典型案例，充分体现检察机关聚焦“三农”短板和突出问题，以实实在在的办案成效助力乡村治理。

五是围绕强化国家司法救助协作，充分发挥司法救助“雪中送炭”“救急解困”功能，2022年3月，最高检与国家乡村振兴局以“检察机关与乡村振兴部门加强司法救助协作”为主题联合发布10件典型案例，并联合开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动，进一步加大对农村地区困难当事人的救助帮扶力度，更好助力全面推进乡村振兴。

近年来，检察机关在以案释法，开展法治宣传教育、促进乡村基层治理等方面取得一定成效，但是与党中央关于加强和改进乡村治理、推进法治乡村建设的要求相比，与广大农村群众的法治需求相比，仍有较大提升空间。下一步，检察机关将认真贯彻党的二十大关于全面依法治国、全面推进乡村振兴重大战略部署，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强乡村法治宣传教育。持续开展送法下乡、送法进村、送法进基层活动，组织“国家安全”“扫黑除恶”、防范非法集资等主题法治宣传教育活动。充分发挥检察案例指导制度和检察官以案释法的作用，以图片展示、微电影、微视频等广大农村群众易于接受的形式，宣传国家最新法律政策，介绍各类违法犯罪活动的表现形式、作案手段和危害后果，切实提高人民群众对违法犯罪行为的识别和防范能力，让法治之声“飞入寻常百姓家”。

最高人民检察院办公厅

2023年8月14日