拉起一张联动救助网

湖北武汉：“检察+”救助模式传递司法温情

“建立司法救助与社会救助衔接机制，是民生工程、民心工程，能切实为困境群众纾忧解难。”近日，湖北省武汉市人大代表鲁冬云由衷地发出感慨。当日，武汉市武昌区检察院与区总工会、区妇联、区残联、区教育局、区民政局联合会签《关于建立国家司法救助与社会救助衔接机制的实施办法（试行）》，鲁冬云等4名代表委员、人民监督员、听证员受邀到场见证，并开展交流。

“志合者，不以山海为远。”武汉市检察机关正致力于建立“检察+”大司法救助格局，一张“司法救助+社会救助”的联动网已在武汉铺开……

联动协作，救助力量“一呼即应”

“我们先是与本区的有关部门建立了联动机制，能感到救助的力量强大了、效率提升了。”日前，武汉经济技术开发区检察院控告申诉检察部门负责人向记者介绍说，“有了经验后，遇到一起当事人在外地的案件，办得也很顺利。”

2023年4月，该院控告申诉检察部门检察官发现，在该院办理的一起交通肇事案中，被害人姚某死亡，其家人却未获得赔偿。检察官认为这种情况可能符合司法救助条件，立即与姚某妻子盛某取得了联系。盛某告诉检察官，姚某是家庭的主要劳动力和经济来源，他离世后，盛某要赡养体弱多病的公婆，还要独自养育8岁的女儿。挂断电话，检察官决定尽快前往盛某居住的村镇，核实其家庭情况。盛某提交司法救助申请后，该院依法为其发放了司法救助金，缓解了一家人的燃眉之急。“虽然盛某一家住在外地村镇，但司法救助与社会救助联动协作的思路是通用的。”该院向当地村委会建议，将盛某一家纳入防止返贫监测户，定期开展跟踪回访，并协调县妇联对盛某进行重点帮扶、开展就业指导。

检察官在实地走访中了解到，姚某的父亲是残疾人，该院便将相关线索与县残联互通，县残联落实了残疾人保障政策。多方力量聚沙成塔，共同托举起了这个遭受重创的家庭。

2023年，武汉市检察院与武汉市妇联围绕规范线索移送、合力开展救助帮扶进行座谈，并联合制定了《关于加强对困难妇女司法救助协作的工作方案》，全面推开了“检察+妇联”救助协作模式。随后，该市15个基层检察院除了与各区妇联建立常态化协作机制外，还与残联、民政局、退役军人事务所、乡村振兴局等多家单位建立联动机制，搭建起了司法救助与社会救助的桥梁。相关机制建立以来，武汉市检察机关共向有关单位移送线索56条，接收司法救助线索30条，成案22件，与相关单位联合走访50余次。

一案多策，及时开展多元帮扶

“这个家庭太特殊了，我们多提供一些救助，他们就多一分面对生活的信心。”回忆起武汉市检察院与新洲区检察院联合救助刘某等3人时，武汉市检察院控告申诉检察部检察官这样说。

刘某因重病需长期服药，早年丧失了劳动能力，他的妻子在一起刑事案件中遇害了。两个未成年女儿要上学，刘某要治病，这些都只能靠同样身患重病的刘某弟弟勉强扶持。武汉市检察院与新洲区检察院联合为刘某和其两个女儿申请了司法救助金。新洲区检察院将救助情况向民政局通报，协调恢复3人的低保待遇，并将线索移送区乡村振兴局，该局将3人列入防止返贫监测对象予以重点关注。

这些举措一定程度上缓解了刘某的经济困难，但检察官在后续多次回访中得知，两个女儿的养育、教育问题像一块大石一直压在刘某心头。为扫除帮扶“盲区”，让失去母亲的孩子心理阳光、学习上进，新洲区妇联将刘某的两个未成年女儿纳入重点帮扶对象名单，为其提供心理疏导。在充分保障两名未成年救助对象隐私的基础上，新洲区检察院协调校方为其申请贫困补助，密切关注两人的心理状态和升学情况。在持续跟踪回访中，检察官得知姐妹二人均已升入理想的高中，便再次与区教育局取得联系，为姐妹二人的顺利就学保驾护航。

“感谢检察官对我家的关心和帮扶，我一定会放下思想包袱，坚定生活信心，给孩子们一个温暖的家。”感受到这份司法关怀，刘某原本黯淡的眼里又有了光芒。

武汉市检察机关借助与多家单位的联动，在落实国家司法救助制度的前提下，根据现实情况分别协调开展心理疏导、就业指导、家庭教育指导，落实养老保障、医疗保障等多元化社会帮扶，量“案”定做救助方案，及时回应了救助对象的多元需求，让救助这件好事更好、实事更实。

“司法救助解燃眉之急、纾生活之困的功能，在联动救助机制的作用下越发凸显。近两年，武汉市检察机关共为29名救助对象协调落实了社会救助，通过与其他单位的合作，我们的办法更多了。”武汉市检察院控告申诉检察部门负责人介绍说。

线索互通，打通司法关爱“最后一米”

“杨检察官，我们收到爱心礼包啦！”今年7月，武汉市东西湖区检察院控告申诉检察部检察官点开微信消息，看到了远在600公里外的重庆市巫溪县某村妇儿主任发来的照片。照片上，小依（化名）手捧东西湖区检察院和区妇联寄去的爱心礼包，开心地笑着。2022年10月至今年7月，该院为小依开展了一场跨越600公里的接力式帮扶。

小依是一起虐待被看护人案件的被害人，自幼父母离异。案发后，外出务工的父亲赶不及回家，年仅6岁的小依暂时陷入了无人看护的困境。东西湖区检察院依托与区妇联共建的“检爱她益”妇女儿童权益保障工作机制，迅速将小依的具体情况通报给区妇联，由区妇联与社区协同发力，及时为小依提供临时照护及生活安置，并为其配备一名心理辅导专员，适时开展心理干预和疏导。

后来，小依被父亲带回重庆巫溪老家生活，在巫溪县检察院的协助调查核实下，东西湖区检察院认为小依符合司法救助条件，经申请后，向其发放救助金。

“救助金要确保用在孩子身上，达到救助效果。”东西湖区检察院委托小依所在的村妇联，对救助金使用情况进行跟踪监管，确保小依的生活所需得到有效保障。检察官与妇联工作人员还以个人名义向小依寄去了学习用品，“渝”“汉”两地携手帮助小依脱离了困境。

“联动救助机制的建立，不仅使救助手段更加多元，也让异地救助的程序衔接更加顺畅，救助更加及时。”东西湖区检察院控告申诉检察部门负责人表示。

近两年来，武汉市检察机关与相关单位的联动“救助网”越织越密，通过联动救助机制共救助75人，让检察温情更大更多地惠及符合司法救助条件的当事人。

（本报记者周晶晶 通讯员鲁昕 王欢）