浙江东阳：督促特殊路口安装过街音响提示装置

视障人士可以独自安全过街了

浙江省东阳市检察院检察官与相关行政机关负责人、盲人协会代表等，前往一处过街音响提示装置整改现场，实地查看效果。

“绿灯闪烁请注意！嘟—嘟—嘟—”“红灯禁止通行！”近日，在浙江省东阳市区中山路与西街交叉路口，视障人士陈某随着盲道的指引，按下红绿灯杆上的过街音响提示装置按钮，跟着清脆的提示语顺利通过人行横道。

“我很希望能自己一个人过马路。以前只能站在街边听汽车马达声判断，或者有人搀扶才行。”陈某说，她上班的地方和家隔着一条街，每天都要来回过一个红绿灯，过街音响的安装让她可以独立出行，更便捷，也更安全了。

这变化的背后离不开东阳市检察院公益诉讼检察官的努力。

让爱无“碍”：视障人士权益不容忽视

今年8月，东阳市检察院在履职中发现，东阳有1400余名视障人士，但全市均未安装过街音响提示装置，相关行政机关未依法履行对安装过街音响提示装置监管行为，可能致使社会公共利益受到侵害。

“完备的无障碍环境是视障人士平等、充分、便捷融入社会生活的必要条件。是否安装过街音响提示装置体现城市的文明度和包容度。”为此，该院第一时间调查取证，进一步证实了东阳市均未安装过街音响提示装置的事实。

无障碍环境建设涉及多家行政机关。为增进共识、凝聚合力，尽快解决视障人士“过路难”的问题，东阳市检察院创新“公益面对面”方式，邀请相关行政机关、残联、盲人协会的代表和视障人士代表等到城区一处视障人士就业集中区交叉路口，实地体验他们通行人行横道的艰难与不便，并召开“公益面对面”圆桌会议，搭建沟通桥梁，落实资金保障，推动问题解决。

高标推进：检察建议促市域范围安装过街音响提示装置

“根据相关规定，国家采取措施推进无障碍环境建设，为视障人士自主安全通行道路等提供便利，城市中心区、视障人士集中就业单位附近的人行横道的交通信号设施应当按照标准安装过街音响提示装置……”9月13日，东阳市检察院向相关行政机关送达检察建议，建议其依法履行监管职责，对城市中心区、视障人士集中就业单位和集中就读学校周边的人行横道的交通信号设施，按照标准安装过街音响提示装置，保障视障人士权益。

收到检察建议后，相关行政机关高度重视，立即成立工作专班、落实资金保障，并积极与残联、盲人协会等部门沟通，研判相关路口过街音响提示装置安装的可实施性，召开安装方案研讨会。经认真评审，相关行政机关决定在全市3处视障人士集中就业和就医场所附近的路口安装过街音响提示装置。

11月上旬，检察机关收到了相关行政机关的回函，称第一批18个提示装置已完成安装，进入试运行阶段。

现场听证：红绿灯“说话”+App指引效果好

为评估过街音响提示装置安装效果，11月14日，东阳市检察院举行无障碍环境建设行政公益诉讼听证会。会前，检察官与相关行政机关负责人、人大代表、政协委员、听证员、残联代表、盲人协会代表等，前往一处过街音响提示装置整改现场，实地查看效果。

多名视障人士体验发现，在穿过街道时，他们可以按下按钮启动过街音响提示装置，还可以在临近路口时通过手机App实时播报感知方位、路口交通信号灯情况。现场技术人员介绍，为避免产生噪声污染，此处过街音响提示装置运行时间为每天上午8点至晚上11点，后续将根据视障人士实际使用情况持续优化装置。

随后召开的公开听证会由东阳市检察院副检察长李正荣主持。检察官介绍了基本案情、法律依据及听证焦点，相关行政机关说明了履职情况，听证员结合实地体验感受进行提问并发表意见。

“过街音响提示装置为视障人士自主安全通行道路、平等参与社会生活提供了很大便利，反映了一座城市的温度。提示装置选取的点位也符合视障人士群体需求实际，建议今后进一步完善相关配套设施。”经公开听证，听证员们一致认可行政机关相关履职效果，并提出后续维护和优化完善的意见建议。

“世界之大，总有一些阳光照不到的地方，检察公益诉讼就是凝聚各方力量，让每一个个体都得到关爱。”李正荣表示，检察机关将持续通过依法履职，加大力度保护视障人士权益。

（本报记者范跃红 通讯员吴爱晶 洪美玲）