有能力却不赡养老人，检察官不答应

河南淅川：对“能养不养”现象开展民事公益诉讼

本报讯（记者刘立新 通讯员王天润）“我这件新羽绒服就是儿子刚买的，可暖和啦！”日前，记者随河南省检察院第八检察部检察官对家住该省淅川县的王福（化名）老人夫妇进行回访时，他瞬间就打开了话匣子，与去年见到他时的情形判若两人。

2019年9月，淅川县检察院检察官在扶贫工作中发现，个别建档立卡老年贫困户养育有子女，且子女有较高收入，但子女未尽赡养义务，致使其父母被纳入贫困户。“这不但影响国家扶贫政策在基层的公平实施，也不利于传承孝老爱亲传统美德。”河南省检察院第八检察部在获知这一情况后认为，检察机关对不尽赡养义务的子女进行有效监督，是公益诉讼职能的有益探索，有利于服务精准脱贫。

在河南省检察院的支持下，淅川县检察院会同县扶贫办迅速开展调查摸排，对全县疑似独居老人贫困户进行调查摸底，排查出33户疑似子女有赡养能力而不赡养老人的贫困户。经比对发现，该县厚坡镇王福家是33户中较为突出的一户，遂决定以此为突破口，以点带面开展工作。

经查证，时年73岁的王福养育二子四女，妻子赵某患中风瘫痪，属一级残疾。2015年经个人申请，被评为建档立卡贫困户，2017年实现脱贫。两年来，王福夫妇每年享受各项扶贫补贴共计9837.2元。他的两个儿子常年在外务工，生活殷实，但未对父母尽到赡养义务。

2019年9月，该院检察官分别赶赴广东东莞、河南郑州等地，对王福的两个儿子进行调查询问，掌握了其收入、赡养情况，并对二人没有主动履行赡养父母义务进行了批评教育。两兄弟均认识到了错误，表示愿积极履行赡养尽孝义务。

此后，该院在征得老人同意后，责令两兄弟签署了履行赡养义务保证书。同时，还向当地村委会发出了《监督履行义务通知书》，明确由村委会监督该保证书的执行。

该案办理后，淅川县检察院在认真总结经验的基础上，向县委、县政府报送了《关于在扶贫领域探索开展民事公益诉讼工作情况的专题报告》，建议开展以案说法普法活动，促进乡村善治。与此同时，县公检法司四部门联合出台相关文件，从制度机制上保障老有所依、老有所养。

“检察机关通过办理这类案件，不仅为助力脱贫攻坚拓宽了渠道，也为助力乡村治理体系和治理能力现代化作出了有益尝试。”淅川县县委书记卢捍卫说。