本报讯（记者韦磊 通讯员陈波 王甜）近日，在最高人民检察院召开的“依法履行检察职能，从严惩治开设赌场犯罪”新闻发布会上，广东省检察院指导办理跨境网络赌博系列案的经验做法，被最高人民检察院推广，为全国检察机关提供了范本。

今年以来，广东省检察机关提起公诉的开设赌场案涉案人数居该省刑事案件第三位，随着案件数量激增，基层检察院办理该类案件面临的法律适用难、量刑统一难等问题愈发突出。为此，广东省检察院成立由专业人员组成的指导组，先后前往云浮、清远、惠州等9个地市26个县区密集开展调研，发现基层检察官普遍遇到对司法解释的理解与适用不统一、量刑尺度不一等问题。

指导组结合调研实际，系统梳理了2005年以来的相关规定，向全省下发了《办理赌博类刑事案件有关问题的解答》（下称《解答》），对入罪标准作了精准解读，强调要衔接好治安管理处罚与刑事处罚，明确要求参照聚众赌博的数额和人数的情节等准确认定开设赌场犯罪行为，确保公正司法；对不同赌博情形的法律适用原则、为赌博网站担任代理发展会员没有接受投注的如何认定主从犯等作了详细区分。

在明确法律适用等问题的同时，《解答》还强调要坚持少捕慎诉慎押的刑事司法政策。“在调研中，我们发现，基层办案人员普遍存在专案必须严办严惩，必须严厉重罚等观念”，广东省检察院指导组一名检察官说道，“广东办理的跨境赌博专案多，刑事司法政策把握不慎，就有可能造成打击面扩大”。为此，广东省检察院及时进行纠偏，在突出打击重点的同时，对犯罪情节较轻的以及从犯等，要求积极适用非羁押性强制措施，为基层检察院办理跨境赌博案件提供了极具操作性的指引。

（原标题：梳理普遍问题 出台类案解答 广东：破解基层办理跨境赌博案件难题）